Министерство Юстиции опубликовало законопроект по укреплению системы защиты женщин и детей в Узбекистане. Ужесточено наказание по ряду статей, особенно касающихся преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Например, за вступление в половую связь с лицом, не достигшим 16 лет, предусмотрено наказание вплоть до 15 лет лишения свободы. А за развратные действия в отношении несовершеннолетних – вплоть до 8 лет лишения свободы. Кроме того, добавлены новые отягчающие обстоятельства – и это очень радует! Мы неоднократно писали, почему нужно ужесточить наказание, а также публиковали свою редакцию в открытом доступе. Также предлагается увеличить действие охранного ордера до 1 года и расширить список ограничений, налагаемых им на агрессора.
Ранее проект Немолчи.уз писал, что мы вошли в рабочую группу при Сенате Узбекистана, которая также работает над изменениями в законодательстве по защите детей и женщин. Примечательно, что параллельно над этим же работало Министерство Юстиции. Так что будет у нас два законопроекта по одной и той же теме. С- Согласованность 🙈
В связи с загруженностью не успеем оперативно сравнить законопроект Минюста и окончательный вариант, подготовленный рабочей группой, но сделаем это на днях. Пока несколько беглых наблюдений:
1️⃣ В ст.118 не указана инвалидность потерпевшего лица в качестве отягчающего обстоятельства. А в ст.119 – указана. Это странно, так как обычно данные статьи дублируют друг друга, и в законодательстве некоторых стран они даже объединены в одну. Мы писали о том, что наличие инвалидности должно быть отягчающим обстоятельством по обеим статьям.
2️⃣ В ст.121 предлагается ужесточить наказание за понуждение женщины к вступлению в половую связь, вплоть до лишения свободы. Исходя из опыта обращений в редакцию, принуждение женщины к вступлению в половую связь может осуществлять не только при наличии материальной или иной зависимости, но также путём шантажа. Например, девочек приступают вступить в интимную связь, шантажируя распространением личных фотографий. Полагаем, это также должно быть учтено в описании статьи. Кроме того, мы предлагали включить различные отягчающие обстоятельства (например, обвиняемый ранее привлекался по другим статьям за половые преступления, является особо опасным рецидивистом и так далее). Полная предлагаемая редакция от рабочей группы предполагала наказание вплоть до 15 лет лишения свободы в зависимости от обстоятельств. В редакции Министерства Юстиции максимальное наказание – до 5 лет лишения свободы.
3️⃣ В Закон о защите женщин от притеснений и насилия добавлено понятие «домашнее насилие». НО!!! Нет никаких изменений в Уголовном кодексе, то есть домашнее насилие в Узбекистане по-прежнему декриминализировано. Международные рекомендации сводятся к тому, что за домашнее насилие должны быть отдельные статьи в законодательстве, так как это считается специфичным преступлением. Мы также публиковали рекомендации по борьбе с домашним насилием от Гульноры Ишанхановой и Ирины Матвиенко. Проще говоря, убийство в семье нельзя рассматривать и судить также, как убийство со стороны незнакомца на улице. Потому что насилие в семье носит систематический характер, причиняет не только физические, но и моральные страдания, строится на иерархичных взаимоотношениях, а также вовлекает детей в качестве пострадавших. В рекомендациях рабочей группы присутствовала статья 126-1 «Домашнее насилие», которая предполагала наказание вплоть до 15 лет лишения свободы.
Дополнения следуют. В любом случае, радует, что лёд тронулся и ответственность по некоторым преступлениям будет ужесточена. Обсуждение проекта длится до 26 января, просим быть активными и оставить свои комментарии, предложения, рекомендации: https://regulation.gov.uz/oz/d/75074
#НемолчиУз #Законы
