ГУВД Ташкента представило статистику по охранным ордерам. По итогам 5 месяцев текущего года, в городе выдано 940 ордеров женщинам, пострадавшим от притеснения и насилия. Большинство охранных ордеров было выдано для защиты от мужей.
Сейчас в стране существует система первичного и продленного охранного ордера. Первичный ордер выдается органами внутренних дел по факту обращения в течении 24 часов и действует 30 дней, продление или отказ в продлении ордера осуществляется через суд, продлить ордер можно до года.
Продленный ордер предоставляет больше возможностей для жертвы. Помимо ограничений короткого ордера( запрет на насилие и притеснение, запрет на нахождение жертвы и насильника наедине, запрет на контакт с жертвой, необходимость покрыть расходы жертвы на все виды реабилитации, ограничение на приобретение и хранение оружия,) запрет туда также входят:
- запрет на посещение определенных мест;
- временное ограничение использования жилой площади или её части, где проживает жертва; на приближение к месту её работы, учёбы или частого пребывания;
- также на насильника накладывается обязательство на прохождение коррекционной программы и прохождения наркологического лечения при необходимости (если у насильника есть подтвержденная наркологическая или алкогольная зависимость).
Звучит это почти идеально.
Получается, что женщина, оказавшаяся в ситуации насилия, будет изолирована от насильника, а он будет обязан пройти корректирующие программы и не сможет её преследовать? Не совсем так.
Посмотрим на ещё одну статистику от ГУВД Ташкента — итоги разрешения конфликтов.
Конфликт устранен — 497 случаев
Последовало примирение — 320 случаев
Конфликт устранен не был — 39 случаев.
Последовал развод — 13 случаев.
Получается, что почти 87% ордеров не будут продлены, потому что семьи примирились или их конфликт был решён. Было ли заведено в этих случаях дело по статье о Семейно-бытовом насилии? Этого статистика не показывает.
1.3% — развелись, что также не указывает, что было заведено дело или же жертвы подали на продление охранного ордера. У почти 4% жертв конфликт не решился, однако также непонятно кончились ли эти 4% какими-то разбирательствами.
Получается, что насилие в семье может происходить, если жертва «решила» конфликт, то исполнительную власть и государство не смущают ни сцены насилия на глазах у подрастающих детей, ни проблемы в семьях. Зато разводов всего – 1.3%. Вот они семейные ценности.
Таким образом, государство предоставляет женщинам защиту, но одновременно и не выступает за жесткие меры против насилия. Хотя и защита представляется весьма туманной.
Что будет за его нарушение?
Нарушение охранного ордера( то есть преследование или насилие над жертвой) наказывается по статье 206-1 КоАО штрафом от 1 до 3БРВ(от 330 000 до 990 000 сум) или административным арестом до 15 суток.
Мы уже неоднократно писали о недопустимости существования штрафа за домашнее насилие. Представьте ситуацию, муж бьёт жену, она берет защитный ордер. Но за него есть штраф! То мешает состоятельному насильнику ударить свою жену прямо у здания милиции, если за это он заплатит всего 30$?
Зато для женщины в тяжелой жизненной ситуации это станет препятствием для обращения за защитой. Ведь она должна будет выплатить из бюджета семьи целых 30$.
Открытым вопросом остается и то как происходят подобные примирения? Являются ли они свободным желанием жертвы или это лишь способ не заводить дело и не передавать дело о продлении ордера в суд?
Примирилась ли жертва с насильником, если бы точно знала, что её и детей защитят и изолируют от насильника, она сможет жить в шелтере или пользоваться жилплощадью, пока не встанет на ноги, не пройдёт реабилитацию? Если бы была уверена, что государство жестко пресечет любые попытки повторного насилия?
А пока мы имеем такую нерабочую систему защиты, когда номинально механизмы есть, а фактически жертва сталкивается с полной беззащитностью и необходимостью «примирения».
Нигина Худайбергенова
